各市、自治州人民政府，省政府相關(guān)部門：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　省商務(wù)廳?省發(fā)展改革委?省工業(yè)和信息化廳?

　　省公安廳?省財政廳?省生態(tài)環(huán)境廳

　　省自然資源廳?省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳?省交通運輸廳

　　省交通運輸廳?省能源局?省體育局

　　省市場監(jiān)管局?省人防辦?省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

　　省地方金融監(jiān)管局?省稅務(wù)局?貴陽海關(guān)

　　人民銀行貴陽中心支行?貴州銀保監(jiān)局

　　2023年1月28日

　　(此件公開發(fā)布)

　　貴州省搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費的若干措施

　　為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)的意見》(國辦發(fā)〔2022〕9號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》(國發(fā)〔2022〕12號)和《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費若干措施的通知》(商消費發(fā)〔2022〕92號)要求，進(jìn)一步搞活汽車流通，擴(kuò)大汽車消費，便利二手車交易，繁榮二手車市場，結(jié)合我省實際，制定我省搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費若干措施如下：

　　一、加快新能源與節(jié)能汽車流通發(fā)展

　　(一)落實跨區(qū)域流通政策規(guī)定。不設(shè)定本地新能源汽車車型備案目錄，不對新能源汽車產(chǎn)品銷售及消費補貼設(shè)定不合理車輛參數(shù)指標(biāo)。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳。各項措施責(zé)任單位均包括各市〔州〕人民政府，以下不再列出)

　　(二)加快新能源汽車推廣運用。認(rèn)真落實《貴州省新能源汽車產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》要求，執(zhí)行國家現(xiàn)有新能源汽車推廣補貼及免征車輛購置稅政策規(guī)定，積極支持引導(dǎo)個人購買新能源汽車。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省稅務(wù)局)

　　(三)提升新能源與節(jié)能汽車配備比例。黨政機(jī)關(guān)及其它公共機(jī)構(gòu)新增一般公務(wù)用車、特定業(yè)務(wù)用車和固定區(qū)域內(nèi)執(zhí)法執(zhí)勤用車，原則上采購新能源汽車;新增垃圾清運、道路維護(hù)等市政工程用車時，在滿足功能需要的基礎(chǔ)上，鼓勵采購新能源汽車。(責(zé)任單位：省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

　　(四)強(qiáng)化充(換)電設(shè)施布局建設(shè)。圍繞居住社區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運樞紐等重點領(lǐng)域，加快推進(jìn)充(換)電設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位：省能源局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省發(fā)展改革委)

　　二、加快農(nóng)村汽車消費

　　(五)積極推動新能源汽車下鄉(xiāng)。根據(jù)工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等國家四部門關(guān)于新能源汽車下鄉(xiāng)活動的工作安排，結(jié)合貴州實際組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，鼓勵各地出臺支持政策，充分挖掘縣鄉(xiāng)新能源汽車消費潛力，引導(dǎo)農(nóng)村居民綠色出行。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)

　　(六)支持促進(jìn)農(nóng)村燃油車消費。落實符合條件農(nóng)用三輪車和部分乘用車車輛購置稅稅收優(yōu)惠政策，組織開展燃油車下鄉(xiāng)促銷活動，充分挖掘縣鄉(xiāng)汽車消費潛力，擴(kuò)大新車銷售規(guī)模。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局)

　　三、繁榮發(fā)展二手車交易

　　(七)推進(jìn)經(jīng)銷業(yè)務(wù)便利化。支持登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務(wù)。各地應(yīng)積極支持汽車經(jīng)銷商加快發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，推動二手車經(jīng)銷企業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、體系化繁榮發(fā)展。經(jīng)市場監(jiān)管部門依法登記，取得營業(yè)執(zhí)照的從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè)，經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”，按有關(guān)規(guī)定做好備案。各級商務(wù)部門應(yīng)及時將備案企業(yè)信息推送至同級公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門。2022年10月1日以來，對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進(jìn)二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省公安廳、省稅務(wù)局)

　　(八)促進(jìn)二手車商品化流通。明確汽車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，將購進(jìn)并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進(jìn)行會計核算。2022年10月1日以來，已備案汽車銷售企業(yè)申請辦理小型非營運二手車轉(zhuǎn)移登記時，公安機(jī)關(guān)實行單獨簽注管理，核發(fā)臨時號牌。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省公安廳)

　　(九)推動經(jīng)營交易自由化。嚴(yán)格落實全面取消二手車限遷政策，除嚴(yán)禁黃標(biāo)車(排放水平低于國一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車)轉(zhuǎn)入貴州外，允許二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省公安廳)

　　(十)支持流通發(fā)展規(guī)范化。2023年1月1日以來，對自然人在一個自然年度內(nèi)出售持有時間少于1年的二手車達(dá)到3輛及以上的，汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場、拍賣企業(yè)等不得為其開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，不予辦理交易登記手續(xù)，有關(guān)部門按規(guī)定處理。各級公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門共享核查信息，稅務(wù)部門充分運用共享信息，為有關(guān)企業(yè)開具發(fā)票提供信息支撐。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省公安廳、省商務(wù)廳)

　　(十一)優(yōu)化提升交易流程。推進(jìn)二手車交易合同、車輛檔案電子化。推動在汽車經(jīng)銷企業(yè)或二手車交易市場，一站式完成二手車交易、納稅、保險和登記等流程。實現(xiàn)交易方在車輛所在地直接辦理交易登記手續(xù)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、省公安廳)

　　(十二)支持發(fā)展限上企業(yè)。通過省服務(wù)業(yè)促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化專項資金，對新增上限入庫的限額以上二手車零售企業(yè)，按照每戶10萬元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)

　　(十三)加強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)布局。支持省內(nèi)從事二手車銷售的汽車零售企業(yè)，搶抓全國取消二手車限遷政策機(jī)遇，加快布局全國銷售網(wǎng)絡(luò)，做大做強(qiáng)二手車交易規(guī)模。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省公安廳、省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委)

　　(十四)加強(qiáng)新能源二手車流通管理。規(guī)范市場秩序，支持新能源二手車加入市場流通，提升新能源二手車輛殘值，提高新能源二手車置換率，提升利用水平。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局)

　　四、促進(jìn)汽車更新消費

　　(十五)加快老舊車輛淘汰更新。深入開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，綜合運用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動老舊車淘汰更新。各地要強(qiáng)化政策措施，常態(tài)化開展個人消費汽車以舊換新活動，以配送指標(biāo)等方式支持更新和新增巡游出租車使用甲醇汽車。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省財政廳、省發(fā)展改革委)

　　(十六)完善報廢機(jī)動車回收體系。落實《省商務(wù)廳等7部門關(guān)于印發(fā)<貴州省報廢機(jī)動車回收建設(shè)管理暫行實施辦法>的通知》要求，加強(qiáng)報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)建設(shè)管理，促進(jìn)行業(yè)綠色化、集約化、市場化、專業(yè)化發(fā)展。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局)

　　五、加快推進(jìn)汽車進(jìn)出口交易

　　(十七)促進(jìn)平行進(jìn)口車消費。支持省內(nèi)汽車零售企業(yè)開展平行進(jìn)口汽車銷售業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳)

　　(十八)加快二手車出口步伐。積極支持貴陽市開展二手車出口業(yè)務(wù)，重點支持遵義市、畢節(jié)市等地申報國家二手車出口試點城市，推動省內(nèi)二手車出口交易取得大突破。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省公安廳、貴陽海關(guān))

　　六、優(yōu)化汽車使用環(huán)境

　　(十九)推進(jìn)停車配套設(shè)施建設(shè)。提升城市停車設(shè)施有效供給水平，加快應(yīng)用新技術(shù)新模式，推動停車資源共享和供需匹配。新建居住區(qū)嚴(yán)格按照城市停車規(guī)劃和完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車設(shè)施。結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等城市更新行動，因地制宜新建、擴(kuò)建、改建停車設(shè)施。合理利用人防工程、公園綠地地下空間等，挖潛增建停車設(shè)施。研究完善停車收費政策，強(qiáng)化資金用地政策支持，在新增專項債務(wù)限額內(nèi)積極支持符合條件的停車設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省人防辦)

　　(二十)發(fā)展汽車文化旅游消費。各地結(jié)合實際，在用地等方面支持汽車運動賽事、汽車自駕運動營地等項目建設(shè)運營，組織開展特色汽車文化旅游活動。促進(jìn)展示、收藏、交易、賽事等傳統(tǒng)經(jīng)典車相關(guān)產(chǎn)業(yè)及汽車文化發(fā)展。(責(zé)任單位：省體育局、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳)

　　七、推動汽車消費“觸電轉(zhuǎn)型”

　　(二十一)推動汽車消費轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)傳統(tǒng)線下汽車經(jīng)銷實體向線上延伸拓展，加強(qiáng)與電商平臺合作。鼓勵品牌汽車經(jīng)營商、4S店、二手車經(jīng)銷企業(yè)等打造本土線上汽車銷售平臺，通過線上展示、試駕預(yù)約、下單、保險等提升消費體驗，積極發(fā)展自身電商業(yè)務(wù)，推動創(chuàng)新更加便捷的汽車消費方式。鼓勵引進(jìn)成熟的線上汽車銷售平臺在貴州設(shè)立總部或分公司。鼓勵借鑒和通過直播、網(wǎng)紅帶貨、達(dá)人探店等興趣消費手段，積極培育汽車消費新業(yè)態(tài)、新模式。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳)

　　八、加強(qiáng)汽車流通載體建設(shè)

　　(二十二)支持汽車商業(yè)綜合體建設(shè)。充分運用好政府專項債、新型城鎮(zhèn)化基金等政策，鼓勵汽車零售龍頭企業(yè)加大汽車商業(yè)綜合體建設(shè)投資力度，不斷繁榮汽車消費市場，豐富汽車消費業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級汽車消費流通體系。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)

　　九、豐富汽車金融服務(wù)

　　(二十三)加快汽車消費金融發(fā)展。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，通過適當(dāng)下調(diào)首付比例和貸款利率、延長還款期限等方式，加大汽車消費信貸支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織提供綜合化融資服務(wù)，促進(jìn)新車消費和二手車流通金融產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富汽車消費普惠金融產(chǎn)品供給。(責(zé)任單位：人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局)

　　各市(州)人民政府、省有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定工作方案、細(xì)化工作舉措，明確重點任務(wù)、配套扶持措施，加強(qiáng)督促檢查、壓實工作責(zé)任，確保各項政策措施落到實處、取得實效;要依法依規(guī)簡化審批流程，縮短審批時限，提高審批效率，切實加大對汽車經(jīng)銷市場主體支持力度;要加大政策宣傳推廣力度，創(chuàng)新宣傳方式，多渠道開展搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費行動政策措施的宣傳解讀，積極營造濃厚的汽車消費氛圍。

　　貴州省商務(wù)廳辦公室

　　2023年1月28日印發(fā)